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深入推進創新創業教育改革 培養大眾創業萬眾創新生力軍

發表時間:2015-10-26 16:22:48來源: 《中國教育報》

 深入推進創新創業教育改革 培養大眾創業萬眾創新生力軍

——在深入推進高校創新創業教育改革座談會上的講話

2015-10-26 來源:《中國教育報》

國務院副總理 劉延東

20151020日)

  首屆“全國雙創活動周”于昨日拉開序幕,李克強總理出席開幕式并作重要講話。今天,我來到吉林大學參加首屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽總決賽活動。李克強總理對此活動高度重視,專門作出重要批示,大家要認真學習貫徹。剛才,我觀看了高校創新創業教育成果展,與參加“互聯網+”大學生創新創業大賽的青年朋友們作了交流。看到眾多創新創業教育改革成果,看到那么多蓬勃向上的年輕面孔和奇思妙想的優秀作品,我感到十分高興和欣慰。3省市和4所高校負責同志所作交流發言,講得很好,聽后很受啟發。一個突出的感受是,同志們在創新創業教育改革方面花了心思、下了功夫、干了實事、有了成果,令人振奮和鼓舞。下面,我結合大家的發言,就深入推進高校創新創業教育改革,談幾點意見。

  一、高校創新創業教育改革積極推進、開局良好

  黨中央、國務院高度重視高校創新創業教育工作。黨的十八大明確提出,要加大創新創業人才培養支持力度。習近平總書記多次作出重要指示,要求加快教育體制改革,注重培養學生創新精神,造就規模宏大、富有創新精神、敢于承擔風險的創新創業人才隊伍。前不久訪美期間,習近平總書記還專程視察了清華大學與華盛頓大學、微軟公司在西雅圖創建的全球創新學院,并贈送了水杉,寄寓學院茁壯成長,培養全球經濟發展和科研創新急需的高端人才。李克強總理多次強調,大眾創業萬眾創新核心在于激發人的創造力,尤其在于激發青年的創造力。為貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署,今年5月,國務院辦公廳專門印發了《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》,從國家層面作出系統設計、全面部署。

  各地區、各部門高度重視,迅速行動,認真貫徹落實中央要求,取得重要階段性成效。教育部專門召開會議進行動員部署,研究制定相關配套文件,并對有關政策進行了集中持續宣傳解讀。財政部、教育部等部門擬在中國教育發展基金會設立大學生創新創業教育專項資金,每年用于獎勵對創新創業教育作出貢獻的單位。人力資源和社會保障部等部門簡化了大學生創業程序,幫助大學生更便捷地享受創業稅收等相關優惠政策等。各地黨委政府積極行動起來,一些地區省委、省政府負責同志親自部署推動;一些地區結合實際研究出臺了專門文件,加大了政策資金支持力度,多措并舉推動改革,各地創新創業教育改革呈現蓬勃發展態勢。

  高等學校主動作為,適應新形勢新要求,扎實推進創新創業教育改革。112所中央部委所屬高校制定了深化創新創業教育改革方案,還有許多高校將創新創業教育改革納入學校綜合改革方案,積極有序推進。全國有137所高校、50家企事業單位和社會團體聯合成立了“中國高校創新創業教育聯盟”。新疆、甘肅、陜西、青海四省區的16所大學科技園聯合建立了“絲綢之路經濟帶眾創空間”。今年以來,全國高校共設立創新創業基金達10.2億元,吸引校外資金12.8億元,為支持大學生創新創業提供了有力的資金支持。

  特別值得肯定的是,這次由教育部會同發展改革委、工業和信息化部、人力資源和社會保障部、共青團中央和吉林省聯合舉辦的首屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽,緊扣經濟社會發展需求和高等教育綜合改革實際,以賽促教、以賽促學、以賽促創,充分展示了當代大學生積極健康向上的精神面貌和高校創新創業教育改革的豐碩成果,培育創新創業文化,贏得了良好的社會反響。

  總的看,深化高校創新創業教育改革開局良好,改革的動力活力明顯增強,呈現出向縱深發展的態勢。這些成績來之不易,各級黨委、政府、高教戰線的同志都付出了辛勤的努力。同時,我們要清醒地認識到,與黨中央、國務院的要求相比,我們的工作還有差距,還需加倍努力。一是思想認識還沒完全到位。有些地方和高校認為高校創新創業教育改革是部分學生、少數教師參與的小范圍改革,是應對當前經濟下行壓力加大、高校畢業生就業難的權宜之計,因而深化改革的內生動力不足。二是政策措施還不完善。一些地方和高校調研沒有抓住癥結和關鍵,制定的政策不具體,缺乏針對性、實效性。三是推動力度不夠。一些地方和高校還只是停留在會議、文件和口頭上,沒有真正落實到教學觀念、培養模式等教育教學的關鍵環節中,尚未落實到教師學生的教學和實踐上。推進創新創業教育改革既存在“中梗阻”,也存在“最后一公里”的問題,必須著眼長遠,聚焦聚力,下大氣力解決好這些問題。

  二、深入推進高校創新創業教育改革意義重要、任務緊迫

  創新創業,是國家發展之根,是民族振興之魂。今天的中國,大眾創業萬眾創新的時代潮流正在蓬勃涌動。我們要找準高等教育改革發展定位,切實增強深入推進高校創新創業教育改革的責任感緊迫感,全面提高人才培養質量,努力造就大眾創業萬眾創新的生力軍。

  第一,加快實施創新驅動發展戰略,迫切需要深入推進高校創新創業教育改革。習近平總書記鮮明指出,創新是引領發展的第一動力。這是基于國內外形勢的新發展作出的重要判斷。當今時代,全球新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起,知識更新和技術創新速度明顯加快,各國紛紛調整發展戰略,更加注重創新驅動和教育的作用。從國內看,隨著經濟發展進入新常態,迫切需要全面提升創新水平,以創新激發發展潛力、培育新的核心競爭力,推動經濟中高速增長、邁向中高端水平。黨中央、國務院審時度勢,立足“四個全面”戰略布局,作出了加快實施創新驅動發展戰略的重大決策。人是創新最關鍵的因素,創新驅動實質上是人才驅動。高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點,理應承擔起時代賦予的新使命,把思想和行動統一到中央的決策部署上來,深入推進創新創業教育改革,不斷提升支撐創新驅動發展的能力和水平。

  第二,加快推動高等教育改革發展,迫切需要深入推進創新創業教育改革。今年是教育規劃綱要頒布實施5周年。5年來,特別是黨的十八大以來,高等教育改革發展取得歷史性成績,為提升人力資本素質、服務國家現代化建設發揮了重要作用。但與黨和國家的要求以及國際先進水平相比,還有較大差距,特別是學生的社會責任感、創新精神、實踐能力仍有待增強,高等教育改革發展的任務依然艱巨。這要求我們必須走好“內涵發展、質量提升”的關鍵步伐,抓住高校創新創業教育這個“牽一發而動全身”的突破口,補齊補強人才培養短板,造就適應時代需要的創新創業人才,集中力量解決好人才培養與經濟社會發展需求結合不夠緊密的突出問題,努力向高等教育強國和人力資源強國邁進。

  第三,推動高校畢業生更高質量創業就業,迫切需要深入推進高校創新創業教育改革。就業是民生之首,而高校畢業生的就業是就業工作的重中之重。習近平總書記、李克強總理多次作出重要指示,強調要切實做好以高校畢業生為重點的青年就業工作,強化就業創業服務體系建設,落實高校畢業生就業促進計劃,實施好大學生創業引領計劃。做好高校畢業生創業就業工作,除了努力創造更多的創業就業機會以外,最根本的一條,是從源頭上深入推進高校創新創業教育改革,切實提高畢業生創新創業能力,激發創新創業的熱情,使其以更高的質量創業就業。同時,青年學生是社會上最富活力、最具創造性的群體,是推動經濟發展的活力源泉,他們更高質量創業就業,將充分發揮創新創業對就業的倍增效應和帶動作用,增強高等教育對經濟社會發展的貢獻度。

  三、把握重點領域和關鍵環節,扎實深入推進高校創新創業教育改革

  深入推進高校創新創業教育改革是一項艱巨的歷史任務和復雜的系統工程。要圍繞全面提高人才培養質量這個核心任務,遵循人才培養和人才成長規律,抓住重點領域和關鍵環節,凝心聚力,不打折扣地將改革任務落到實處,推動改革向縱深發展,形成創新資源集聚、創新人才輩出、創新活力迸發的生動局面。

  第一,牢固樹立科學的創新創業教育理念。要落實立德樹人根本任務,把社會主義核心價值觀融入創新創業教育,使青年學生自覺地把個人命運和國家命運、創新創業夢和中國夢緊密聯系在一起。要樹立創新創業教育是全面提高高等教育質量應有之義的理念,把創新創業教育質量作為衡量辦學水平的重要指標,納入高校教育教學評估指標體系和學科評估指標體系。要樹立旨在促進學生全面發展的理念,注重激發學生強烈的社會責任感,著力增強學生敢于夢想、勇于突破、腳踏實地、勤勉踐行的創新精神、創業意識和創新創業能力。要樹立以適應經濟社會發展和國家戰略需求為檢驗標準的理念,培養規模宏大、類型齊全的創新型人才隊伍,為經濟提質增效升級、保障和改善民生貢獻力量。

  第二,加快推進教育教學改革。這是深入推進高校創新創業教育改革的重中之重。要把創新創業教育融入人才培養體系,把激發學生的創新活力、挖掘創新潛能、提高創新創業能力作為改革的主要目標。要健全創新創業教育課程體系,促進各類課程包括通識課、專業課與創新創業教育有機融合,挖掘和充實各類課程的創新創業教育資源。要改革教學內容和方式方法,推動教師把國際前沿發展、最新研究成果融入課堂教學內容,根據大學生的身心特點,發揮個性化學習、網絡化溝通的優勢,廣泛開展啟發式、討論式、參與式教學。要強化創新創業實踐,加強實驗教學資源建設和科技創新資源共享,搭建實習實訓平臺,辦好各級各類創新創業競賽。要改革教學管理制度,完善個性化的培養方案,建立創新創業學分積累、轉換和支持休學創新創業的制度,使大學生有更多的選擇和機會。

  第三,大力推進協同育人。協同育人是深入推進高校創新創業教育改革的重要途徑,是破解辦學封閉、同質、低效以及優質辦學資源相對不足等突出問題的重要制度創新。要推進人才培養與社會需求間的協同,高校要更加主動適應新產業、新業態、新技術發展,完善調整機制,形成需求導向的學科專業結構和創業就業導向的人才培養結構。要推進高校與高校的協同,推動教師互聘、學生互換、課程互選、學分互認,實現優質教學資源共享。要推進高校與政府、社會、行業企業的協同,吸引社會資源投入,促進產學研用緊密結合,更好地為行業和地方經濟社會發展服務。要推進國內高校與國外大學、科研機構的協同,開展實質性、高水平交流合作,吸引國外優質教育資源投入我國高校創新創業教育。

  第四,著力提升教師創新創業教育教學能力。高校教師是學生成長的引路人和指導者,是深入推進高校創新創業教育改革的關鍵。要堅持全員參與、專兼結合,明確全體教師創新創業教育職責,配齊配強專業教師隊伍,聘請各行各業優秀人才,擔任創新創業課授課或指導教師,讓親身參與過創新創業的人走進校園、站上講臺。在此基礎上,要加快建立全國優秀創新創業導師人才庫。要開展專門培訓,通過建立崗前培訓、課程輪訓、骨干研修、相關專業教師和創新創業教育專職教師到行業企業掛職鍛煉等一系列舉措,提高教師創新創業教育的意識和能力。要改革教師考核與評聘制度,著力完善專業技術職務評聘和績效考核標準,加強創新創業教育的考核評價,充分調動高校教師參與創新創業教育的主動性。

  四、全面落實責任,形成推進高校創新創業教育改革的強大合力

  深入推進高校創新創業教育改革,是當前和今后一個時期高等教育改革發展的重要任務。各地區、各部門及全國高校要高度重視、明確職責、主動作為,為深入推進創新創業教育改革、支持大學生創新創業引好路、架好橋、助好力。

  一要加強統籌謀劃,整體協同推進。當前,按照中央統一部署,“十三五”規劃的編制工作正在緊鑼密鼓地進行。要按照即將召開的十八屆五中全會的要求,把深化創新創業教育改革納入“十三五”規劃,作為加快推進高等教育綜合改革的重要內容,整體謀劃、系統設計。各高校要結合實際制定具體方案,明確時間表和路線圖。教育部門要加強與其他有關部門協調,推動創新創業教育改革政策與國家實施創新驅動發展戰略緊密對接。各地區要把高校創新創業教育改革納入地方政府的重要議事日程,納入區域經濟社會發展規劃,作為“十三五”規劃的重點內容,提出明確的目標、政策和舉措。社會各界要繼續關心支持,形成政府、社會和高校共同深入推進改革的良好氛圍。

  二要強化協調指導,形成改革合力。高校要落實主體責任,主要負責同志要親自抓,建立專門的創新創業教育工作機制,定期研究部署相關工作。要改進和完善學生創新創業指導服務,做到“機構、人員、場地、經費”四到位,對自主創新創業學生實行持續幫扶、全程指導和一站式服務。各地要建立健全多部門聯動高效的工作機制,把教育、發展改革、科技、工信、財政、人力資源和社會保障以及共青團等各方面的力量動員起來、資源整合起來,形成強大合力。要著力解決好制約高校創新創業教育改革深入推進的資金、政策等突出問題,整合財政和社會資金,推動企事業單位吸收高校教師掛職鍛煉、接納大學生實習實訓,進一步降低大學生創新創業門檻。

  三要狠抓督促檢查,推進責任落實。教育部門要根據教育教學指標體系和學科評估指標體系要求,對各高校推進創新創業教育改革情況進行督促檢查。要善于發現成功典型和經驗做法,不斷總結推廣。各級政府要把支持和推進創新創業教育改革情況作為績效考核的重要指標。同時,要加大政策措施的宣傳解讀,使創新創業教育成為管理者辦學、教師教學和學生求學的自覺行動,讓支持創新創業教育、支持大學生創新創業活動在全社會蔚然成風。

  同志們,深入推進高校創新創業教育改革,事關高等教育改革發展,事關國家全局和民族未來。讓我們在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,銳意進取、真抓實干,開創高校創新創業教育改革新局面,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

(責任編輯:耿道來)

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